|
За последние 15 минут
человек на сайте: 9 |
| |
|
|
|
|
|
|
О газификации и районном бюджете |
|
|
Опубликовано: Кольчугинские вести @ 29-08-2008 |
 |
|
|
Его внеочередность была связана с рассмотрением ряда неотложных вопросов. Первый касался хода газификации на территории Кольчугинского района, а второй - принятия исходных данных для составления проекта районного бюджета на 2009-2011 годы. Итак, первым и главным на сегодняшний момент вопросом является вопрос о ходе газификации на территории Кольчугинского района. Докладывал по нему исполняющий обязанности главы администрации Кольчугинского района В.Е. КУЛЕВ.
Председатель Совета Виктор Ефимович НАЯШКОВ сразу оговорился, что сегодня В.Е. Кулева еще ожидает и совещание в администрации области как раз по вопросу газификации, и попросил всех оперативно поработать во время обсуждения данного вопроса.Владимир Евгеньевич первым делом сообщил, что сегодняшнее совещание у Губернатора последнее перед 25 августа, когда на территории нашего района будет работать комиссия по сдаче газопровода высокого давления от АГРС-2 до Павловки. "Надеюсь, что работы, выполняемые силами ОАО "Газпром", будут приняты", - сказал В.Е. Кулев. Есть некоторые вопросы, но они в рабочем порядке снимаются. Работы по сдаче распределительных газопроводов по населенным пунктам тоже должны быть выполнены к 28 августа.
Важный вопрос - подготовка к газификации котельных и объектов социальной сферы - должен решиться к 20 сентября. И пока этому нет препятствий: конкурс объявлен. Отдельно В.Е. Кулев остановился на положении дел с газификацией раздольевской котельной. Здесь все идет по графику: котел один опрессован, второй сдается под опрессовку, получены счета на 2 миллиона на газовое оборудование, завершается изготовление бак-аккумулятор для тех домов, которые будут получать горячую воду. "С нас не снимается и другая работа - подводка газа населению", - напомнил исполняющий обязанности главы. И вот на этом этапе как раз и возникает ряд серьезных проблем.
На каждом населенном пункте докладчик остановился отдельно, но сначала продемонстрировал общую картину с помощью цифр. Так, если говорить о количестве домов и квартир, готовых к газификации, то до запланированных цифр сегодня не дотягивают поселок Раздолье (75%) и деревня Новоселка (95%). Явно не дотягивают до плана Раздолье и Новоселка. Еще одного показателя коснулся докладчик: готовность населенного пункта к газификации, включающую в себя оплату работ по газификации собственниками квартир и домов. И здесь картина неутешительная:
село Дубки - 51%, поселок Вишневый -58%, деревня Стенки - 45%, поселок Раздолье - 58%, деревня Новоселка - 31%. В среднем по району получается 50%. Почему же те, кто был включен в план газификации, сегодня не торопятся оплачивать работы или вовсе забирают свои заявления? Владимир Евгеньевич означил несколько причин, одной из которых назвал публикации в газетах "Владимирские ведомости" и "Колъчугинские вести", которые перепечатали статью из "Владимирских ведомостей". Население теряет доверие к работе администрации. Появляется смута. А в результате, по словам В.Е. Кулева, если населенный пункт не будет готов на 100%, то газ не будет пущен.
И те деньги, которые уже вложены населением, попросту пропадут. Что в этой ситуации делать? Работать с населением - разъяснять, уговаривать. К этой работе должны подключиться и депутаты, чьи избирательные округа попадают под газификацию. Очень неприятная ситуация, по словам докладчика, сложилась с газификацией Гольяжа. В плане газификации там было 120 домов, газификация должна была проходить по другой областной программе.
Администрация сделала все, что от нее требовалось, но население вместо того, чтобы заниматься делом, стало выискивать изъяны в работе администрации. В результате из 120 домов готовы только 10. По словам Владимира Евгеньевича, на днях ему было указано о снятии областных денег с объекта "Гольяж". По поводу плохой работы с населением было указано администрации города Кольчугино и Литвиновскому КТОСу. "Мы достигнем результата, только если власть и народ едины!" - сказал в завершении своего доклада В.Е. Кулев. А потом предложил депутатам и главам сельских поселений задать свои вопросы.
И поскольку в цифрах Владимира Евгеньевича наиболее пессимистично прозвучали Раздолье, Стенки и Новоселка, слово было предоставлено главе сельского поселения "Раздольевское" А.В. ЩЕНИКОВУ. Александр Валентинович самым главным назвал вопрос оплаты тарифа на подключение. Еще в апреле, по его словам, из 590 домов, включенных в план синхронизации, не было оплачено ни одно подключение, а сейчас оплачено за 560 домов. Но за несколько месяцев было готово 480 проекта - темпы просто ударные. 304 дома выполнили внутридомовую разводку. Что касается 95% желающих газифицироваться, то это полностью исчерпанный список, резерва нет.
Зато есть муниципальное жилье (по Раздолью это 36 квартир), где собственник - муниципалитет - должен подвести газ к плите, т.е. понести расходы по оплате тарифа. На сегодняшний момент для подключения муниципального жилья необходимо 4 миллиона 261 тысяча рублей. Если решится этот вопрос, планируемые цифры будут выполнены. По мнению А.В. Щеникова, темпы работы по газификации заметно осложнили возросшие цены на подключение и неразбериха в работе подрядчиков и субподрядчиков.
В ответ на это выступление, В.Е. Кулев заметил, что, например, в Стенках, где только 45% жилья готово к газификации, нет ни одной муниципальной квартиры.
А председатель Совета В.Е. Наяшков предложил собирать еженедельные совещания вместе с представителями администрации, подрядных организаций и населения, чтобы оперативно обсуждать и решать все вопросы. С предложением проводить более плотные собрания согласился и А.В. Щеников.
Далее на повестке дня шло сразу пять вопросов одного характера - об утверждении перечней имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности Кольчугинского района в муниципальную собственность сельских поселений: Раздольевского, Бавленского, Есиплевского, Флорищенского и Ильинского.
Докладчиком по всем этим вопросам выступала исполняющая обязанности начальника МУ "Управление недвижимости" Н.А. МАТВЕЕВА. Но перед тем как приступить к обсуждению этих вопросов, председатель Совета В.Е. Наяшков напомнил, что данные вопросы должны были рассматриваться еще в июле, но в связи с тем, что ряд документов не был своевременно подготовлен, рассмотрение перенесли на август. При этом вопрос о передаче имущества городскому поселению пока по этой причине снят с рассмотрения. Итак, первым был заслушан вопрос по Раздольевскому сельскому поселению.
По словам докладчика, в перечень по данному поселению были включены объекты и имущество из состава Организационно-методического центра (сельские клубы), имущество библиотек, тепловые сети, расположенные в границах территорий. Однако в ходе согласования данного перечня выяснилось, что в нем отсутствуют библиотеки в селе Дубки, Зиновьево, поселке Коробовщинском, селе Беречино. По словам Н.А. Матвеевой, эти объекты находятся не на балансе отдела культуры, и чтобы передать их на баланс нужно время - необходимо разобраться с каждым помещением.
Однако, по словам приглашенной на это заседание заведующей отделом культуры администрации Кольчугинского района Л.А. МИНКИНОИ, библиотеку в поселке Коробовщинский отдел культуры просил передать на его баланс еще в 2004 году, но воз и ныне там! Ситуация, возникшая сегодня, грозит ликвидацией этих библиотек, потому что в случае непередачи их в сельские поселения под эти полномочия просто не будут заложены соответствующие расходы. Понимая всю серьезность, председатель Совета подверг критике работу Управления недвижимости с документами и предложил в решении Совета по данному вопросу отметить несвоевременную и некачественную подготовку документации по передаче имущества.
Также в решении депутаты закрепили сжатые сроки, в течение которых данные документы должны быть подготовлены. По четырем остальным поселениям ни у глав, ни у депутатов вопросов не было - решения были приняты. Седьмым вопросом депутаты рассмотрели новую редакцию целевой программы "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования "Кольчугинский район" на 2007-2010 годы". Докладывала по этому вопросу заведующая отделом природопользования администрации района Татьяна Ивановна КАЗАНЦЕВА, и она сразу пояснила, чем вызвана необходимость принятия новой редакции той программы, которая была принята в 2006 году и была, в общем-то, неплохой программой.
Дело в том, что в июне было принято решение Совета о порядке разработки, принятия, формирования и реализации целевых программ. К тому же, как известно, все территории переходят на трехгодичный бюджет. В связи с этим и возникла необходимость разработать новые редакции программы, что отдел природопользования и сделал. Причем, как выяснилось, сделал очень хорошо. Замечаний и вопросов не было ни у содокладчика депутата А.Е. ШУСТРОВА, ни у остальных депутатов. А у председателя Совета даже нашлись слова похвалы в адрес работы, проделанной Т.И. Казанцевой и ее отделом. "Это образец хорошей подготовки к разработке программы", - сказал Виктор Ефимович Наяшков.
Следующий блок вопросов был напрямую связан с районным бюджетом. Сначала депутаты заслушали вопрос "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 10.12.2007 г. № 380/30 "О районном бюджете на 2008 год". Докладывала по этому вопросу начальник финансового управления Н.И. МЕЛЬНИКОВА. Она сообщила, что из областного бюджета поступили дополнительные средства в размере 16 миллионов рублей на ремонт и реконструкцию объектов коммунальной и социальной инфраструктуры. Из них предлагается более 9 с половиной миллиона направить на сферу ЖКХ - на программу "Реконструкция и капитальный ремонт жилого фонда" сельских поселений (на газификацию объектов социальной сферы 5 миллионов и на газификацию муниципального жилого фонда 4 миллиона 242 тысячи).
На ремонт учреждений образования предлагается выделить 4 миллиона 200 тысяч рублей, а также около 2 миллионов на ремонт учреждений сферы здравоохранения, в том числе 1 миллион - на ремонт кровли в ЦРБ и чуть более 200 тысяч на ремонт здания администрации Ильинского сельского поселения, ФАПа и библиотеки. Депутаты единогласно проголосовали за изменения в районный бюджет. Далее Совету предстояло заслушать информацию Н.И. Мельниковой об исполнении районного бюджета за первое полугодие 2008 года.
Причем, ранее администрация района представляла депутатам отчет об исполнении бюджета за 1 квартал, полугодие и 3 квартала, но по новому Бюджетному кодексу администрация не отчитывается, а только предоставляет в Совет отчет об исполнении бюджета, утвержденный главой района. Итак, по словам Н.И. Мельниковой, доходная часть бюджета исполнена по отношению к годовой сумме на 51,9%. По налоговым и неналоговым доходам бюджет исполнен на 47,3%, что вполне нормально: например, самый большой процент налога на доходы физических лиц поступает в бюджет в 4 квартале, кроме того, в сентябре ожидается повышение зарплаты работников бюджетной сферы. Пока сбор НДФЛ недовыполнен на 5 миллионов 200 тысяч.
Зато перевыполнен план по доходам от продажи имущества (на 4 миллиона 300 тысяч) и от продажи земельных участков (на 3 миллиона 851 тысячу). Как сказала Наталья Игоревна, "доходы идут в соответствии с утвержденным планом". Что касается расходов, то план пока исполнен на 48,7%. Неизрасходованные бюджетные средства в сумме 1 миллиона 600 тысяч рублей пока остаются на счетах распорядителей, но не израсходованы они по объективным причинам. По словам докладчика, есть подвижки в этом направлении. А вот в недоимках наибольшую сумму составляют платежи по земельному и транспортному налогам.
На этом Н.И. Мельникова закончила свое выступление, добавив, что все документы по исполнению районного бюджета поступят, в соответствии с законом, в контролирующий орган - счетную палату. И под занавес заседания совета депутаты рассмотрели вопрос об исходных данных для составления проекта районного бюджета на 2009-2010 годы. Докладывала по этому вопросу вновь Н.И. Мельникова. Она напомнила, что мы будем принимать трехлетний бюджет, в его составе будет формироваться фонд финансовой поддержки поселений.
Пять сельских бюджетов будут формироваться самостоятельно. Основная цель при формирования бюджета - при объективном сокращении роста бюджетных доходов сделать упор на увеличение инвестиционных расходов. На 2009 год будет запланирован рост доходов на 15,3% в целом, по бюджетам поселений меньше. Основной источник доходов - НДФЛ и единый налог на вмененный доход, а также доходы от использования муниципального имущества.
Районный бюджет будет дотационным: из областного бюджета будет поступать дотация на выравнивание, причем объем дотаций будет уточняться. Как сказал выступивший по этому же вопросу заместитель главы администрации района по экономике Г.А. ОРЕШНИКОВ, "немного буксуем мы с муниципальными целевыми программами". Но на то есть объективные причины: до сих пор нет данных областного бюджета о доли софинансирования наших программ. Но эти цифры всегда можно будет скорректировать. Рассмотрев исходные данные, Совет народных депутатов решил их одобрить.
Е. ФРОЛОВА
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
