Очень важные вопросы

Опубликовано: Кольчугинские вести @ 27-03-2008

20 марта состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района.

В повестке дня, как обычно, было много вопросов, но, открывая заседание, председатель Совета В.Е. НАЯШКОВ сразу оговорился, что предварительная работа комиссий была очень плодотворной, и все вопросы были подробно рассмотрены. Первые два вопроса касались Программы «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Кольчугинский район на 2007-2010 годы», докладчиком была заведующая отделом природопользования администрации Т.И. КАЗАНЦЕВА, а при их обсуждении присутствовал глава района В.А. КАТЫШЕВ.
Итак, сначала Т.И. Казанцевой предстояло отчитаться о работе администрации по выполнению данной программы. Татьяна Ивановна очень подробно, по разделам, рассказала о проделанной работе, освоенных собственных и привлеченных средствах, полученных результатах. Так, около 13 миллионов потрачено предприятиями на мероприятия по охране атмосферного воздуха, около 4 миллионов потрачено на модернизацию котельной в Больше-Кузьминском, 1, 35 миллиона - на реконструкцию очистных поселка Бавлены, 3 миллиона - на реконструкцию городских очистных, 4,4 миллиона - на лесное хозяйство. 355 тысяч потрачено на косметический ремонт плотины, 150 тысяч - на приобретение контейнеров. Отдел природопользования ведет активную работу по экологическому воспитанию, организует экологические экспедиции, экологические рейды совместно с ОВД, сельхознадзором. Вместе с тем, есть мероприятия программы, которые пока не выполнены. Например, не приобретен мусоровоз, пока не ведется строительство мусороперерабатывающего комплекса, не приобретена установка для утилизации бродячих животных. Причина невыполнения - нехватка финансов. Местный бюджет в 2007 году выделил на реализацию программы более 2 миллионов рублей, областной - 70 тысяч рублей, а вот федерация вместо планируемых 1,7 миллионов выделила пока только 1 миллион. Также из внебюджетных источников было получено вопреки ожидаемым 25 миллионам только 17. «До последнего момента обещает федерация, обещают внебюджетные источники, но денег в результате мы не получаем. И тогда мы «садимся». Не все так просто», - прокомментировал эти цифры В.А. Катышев. А В.Е. Наяшков по этому поводу заметил, что даже если нет федеральных и внебюджетных средств, то надо своевременно вносить изменения в программу и пытаться хоть как-то помочь на местном уровне. И делать это желательно до начала бюджетного года.
Отчет был принят. А затем отдельным решением депутаты внесли те самые изменения в программу, о которых говорил председатель. К сожалению, ряд изменений касался уменьшения средств финансирования, а исполнение ряда мероприятий стало невозможным в связи с передачей полномочий городскому поселению. Во время обсуждения данного вопроса Т.И. Казанцева проинформировала, что областной бюджет выделил 24 миллиона на реконструкцию очистных сооружений поселка Бавлены. А глава района В.А. Катышев рассказал о разработанных фирмой ООО «Кристалл» установках фильтрации воды без использования химочистки. Это новая технология, ее успешно применяют в Собинке, Юрьев-Польском, где уже стоят колонки с чистой питьевой водой. Сейчас разрабатывается проектная документация для завода «Электродвигатель». В будущем возможно использование таких установок на новых котельных. Для нашей территории вопрос питьевой воды очень важен. И очень хорошо, что мы все-таки вошли в проект «Питьевая вода». Депутаты приняли изменения в программу.
Третий вопрос касался работы администрации Кольчугинского района по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и использования муниципальной собственности. Докладывала по этому вопросу начальник МУ «Управление недвижимости» М.Н. ДЕНИСОВА. Она очень подробно рассказала об этой работе. Управление ведет реестр объектов. По итогам инвентаризации 2007 года в собственности Кольчугинского района находятся 10 МУПов, 53 муниципальных учреждения, 18 400 объектов. М.Н. Денисова рассказала о тех изменениях, которые регламентированы 131 ФЗ, когда часть объектов были переданы городскому поселению. Также Марина Николаевна рассказала о работе, которую проводит Управление с МУПами по получению с них в бюджет части доходов от прибыли. Принятие соответствующих нормативных документов помогло найти рычаги воздействия на руководителей этих предприятий, в результате чего платежи выросли, и по показателям 9 месяцев 2007 года из 10 МУПов 9 - прибыльные. Убыточна сегодня только баня. Кстати, по словам М.Н. Денисовой, по доходности МУПов наша территория занимает второе место в области после Владимира. В 2007 году наметился и рост доходов от арендной платы, он составил 125, 24%. Задолженность по аренде составляет всего 184 тысячи рублей, причем из них 160 тысяч - это задолженность райпо. Несмотря на то, что в 2007 году приватизировались, т.е. продавались, менее ликвидные объекты недвижимости, чем в 2006 году, доходы от продажи выросли на 47%. Это связано с тем, что повысился спрос на рынке недвижимости. То же самое произошло и с доходами от продажи земли. Они по сравнению с 2006 годом выросли более, чем в 7 раз - по причине роста цен.
М.Н. Денисова рассказала об изменениях, касающихся размещения муниципального заказа. Теперь победители тендеров определяются не решением комиссии, а по сумме баллов - это позволит избежать спорных ситуаций. Кстати, экономия бюджетных средств при проведении конкурсов и тендеров только за 4 месяца составила более, чем 800 тысяч рублей.
Депутаты внимательно выслушали М.Н. Денисову, а депутат А.А. ФИРСОВ, в свете недавнего депутатского запроса, касающегося библиотеки на Ленинском поселке, поинтересовался, может ли Управление предоставить информацию об имеющихся в муниципальной собственности помещениях, расположенных на Ленинском поселке. М.Н. Денисова, равно, как и глава района, были удивлены такому желанию депутата, но при этом ответили, что никакого труда в получении этой информации нет. Другое дело - нужно ли это? А В.Е. Наяшков добавил, что такие вопросы нужно было поднимать заранее, на комиссии и дать обоснование для такого запроса. А подводя итог обсуждению этого вопроса, председатель Совета отметил, что наша территория хоть и работает лучше других территорий в этом направлении, но необходимо улучшить работу по увеличению дивидендов, получаемых от участия в хозяйственных обществах.
Два следующих вопроса повестки дня касались развития здравоохранения Кольчугинского района. Один из них - утверждение Программы «Развитие здравоохранения Кольчугинского района в свете реализации национального проекта «Здоровье» на 2008-2009 годы». Докладывал по нему заместитель главы района Ю.В. ВИНОГРАДОВ. Докладчик перечислил те проблемы, которые сегодня существуют в здравоохранении: огромная нехватка кадров, отсутствие нового оборудования, средств на капитальный ремонт помещений и т.д. Еще одна проблема - не оправдавший себя пилотный проект одноканального финансирования. А не оправдал он себя потому, что федерация не перечисляет средства, предусмотренные проектом. Большие проблемы существуют с обеспечением ДЛО. Деньги федерацией не выделяются. В январе вышло постановление губернатора №60 о том, что органам местного самоуправления рекомендовано изыскать средства на ДЛО в своих бюджетах. Но найти в местном бюджете более 6 миллионов рублей - нереально. Решение по данному вопросу было принято в первом чтении.
А второй вопрос касался работы руководства МУЗ «Кольчугинская ЦРБ» по улучшению лечебного процесса детей. Докладывал по этому вопросу также Ю.В. Виноградов. По его словам, вопрос был очень бурно обсужден на заседании комиссии. Но сначала заместитель главы привел такие данные: на территории нашего района проживает 9 717 детей, за последние 5 лет численность детей сократилась на 1500 человек. В лечебном процессе детей тоже есть немало проблем. Так, не хватает узких специалистов, есть сложности с осмотром узкими специалистами сельских детей. Требует капитального ремонта педиатрическое отделение ЦРБ. В отделении недавно были заменены матрасы, получены новые тумбочки. На 2008 год запланирован ремонт отделения, уже готовится проектная документация. Бывают сбои в обеспечении детей лекарственными препаратами - но эти претензии к региональному бюджету. Необходим ремонт детской поликлиники. Главный педиатр района Е.Л. РОГАНОВА озвучила еще одну проблему - транспортную. Не только специалисты должны выезжать на осмотры сельских детей, но и дети, а особенно, до года, должны быть доставлены в поликлинику для плановых обследований. И вот здесь выясняется, что многим сельским мамочкам в город ехать просто не на чем. Транспорт ходит плохо, такси не все могут себе позволить. Конечно, если получается приехать, в ЦРБ стараются сделать все возможное, чтобы показать ребеночка как можно большему количеству специалистов.
Подводя итог обсуждению, председатель Совета отметил, что, несмотря на все трудности, работа все-таки ведется и в ее улучшении чувствуется заинтересованность руководителей всех уровней.
Седьмой вопрос повестки дня тоже можно назвать социальным и острым. Это вопрос о мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры. Докладчиком по нему опять выступил Ю.В. Виноградов. Он напомнил депутатам, что все объекты социальной инфраструктуры должны быть обеспечены специальными средствами - для удобства инвалидов. В основном, речь идет о пандусах и поручнях. У некоторых кольчугинских магазинов такие приспособления есть - и за это спасибо предпринимателям. Предусматривается установка пандусов у женской консультации ЦРБ. Но это не все. Главный камень преткновения - жилые дома. «Некоторые инвалиды годами не выходят из дома только потому, что в подъезде отсутствуют пандус и поручни. Особенно это обидно, когда речь идет о молодых инвалидах, для которых попасть на улицу - единственная возможность пообщаться», - сообщила депутатам заместитель начальника территориального отдела соцзащиты населения В.Б. ЯРМОВА. Но, как пояснил Ю.В. Виноградов, средства на строительство пандусов в подъездах жилых домов не заложены в бюджете, ведь теперь, по Жилищному кодексу, все благоустройство собственники должны делать сами. Новые элитные дома у нас сдаются с такими пандусами, но 12 домов старого жилого фонда, в которых проживают инвалиды, таких пандусов не имеют. «Надо обязательно найти средства, - сказал председатель Совета, - если уж находим миллионы на газификацию, то здесь речь идет не о таких уж больших деньгах». По просьбе Виктора Ефимовича в Совет был представлен список наиболее нуждающихся инвалидов, по каждому из них будет решаться вопрос отдельно с привлечением внебюджетных средств. Вера Борисовна Ярмова проинформировала, что уже откликнулся «Электрокабель», надо выходить на другие предприятия, работать с предпринимателями, тем более, что в этом году отмечается 20-летие областного отделения ВОИ.
В конце обсуждения слово для выступления попросила заместитель председателя Совета В.А. АНДРЕЕВА, причем, она сделала это выступление стоя. А говорила Валентина Александровна еще об одной просьбе - сборе бывших в употреблении мобильных телефонов для инвалидов. «У многих в семьях часто меняют мобильники. Давайте изыщем возможность и снабдим мобильниками инвалидов по слуху, для которых это главное средство общения. Надо всего 18 штук!» Такая акция уже проводилась, и некоторые представители администрации и депутатского корпуса уже в ней поучаствовали. Валентина Александровна сообщила, что и она, и председатель Совета В.Е. Наяшков уже готовы помочь. Было бы замечательно, если бы откликнулись и другие депутаты.
Если с предыдущим вопросом все было понятно, то следующий вопрос повестки дня буквально вызвал бурю эмоций. Возможно, потому, что он был подкреплен показом фотографий. А касался этот вопрос работы администрации Кольчугинского района по согласованию проектов малых архитектурных форм, рекламы, наружного освещения и других элементов, определяющих внешний вид фасадов зданий. Вопрос был вынесен по инициативе Совета народных депутатов. Дело в том, что в Совет приходит много жалоб, связанных с проблемами, возникающими при переводе жилых помещений в нежилые. Может быть, и нет ничего страшного в том, что на первых этажах наших жилых домов появляются магазины, но их вид порой просто портит внешний облик нашего города. В этом наглядно убедились депутаты, когда посмотрели слайды. Этот взгляд со стороны оказался очень критичным - действительно, смотрятся магазины первых этажей порой просто ужасно. Особенно это касается домов, в которых такие магазины расположены в ряд. Единым стилем здесь даже и не пахнет. «Почему?!» - возмутились депутаты и обратили свое возмущение на заведующую отделом архитектуры и градостроительства администрации района И.Ю. Морозову. Она, как докладчик по данному вопросу, сообщила, что отдел не имеет права требовать с предпринимателя больше, чем положено по закону. Дизайнера в отделе нет, и этими функциями в отделе заниматься некому. Генплана города пока тоже нет. По мнению депутата А.С. КАЛАЙЧЕВА, работа по разработке Генплана, по требованиям к предпринимателям была упущена еще при бывшем руководителе этого отдела К.В. Брагиной, а по мнению В.Е. Наяшкова, нынешний руководитель отдела И.Ю. Морозова вместо поиска решения данной проблемы просто ищет оправдания, чтобы ее не решать. Почему-то в других городах подобные вопросы как-то решаются: принимаются нормативные акты на уровне органов местного самоуправления, находится общий язык с предпринимателями и т.д. Большинством голосов обсужденная работа отдела архитектуры Кольчугинского района была признана неудовлетворительной.
Также на Совете был рассмотрен ряд организационных вопросов, и заслушаны итоги прошедших выборов Президента Российской Федерации по избирательным округам. Анализ, подготовленный заместителем главы района Н.И. МАКСИМОВЫМ, оказался очень интересным и показательным. Все депутаты сделали свои выводы.
Е. ФРОЛОВА

После заседания мы обратились к депутату А.А. ФИРСОВУ с просьбой прокомментировать ситуацию, сложившуюся при обсуждении вопроса об использовании муниципального имущества. Каков был депутатский запрос и почему ответ на него, по мнению А.А. Фирсова, так важен для депутатов? Вот что ответил А.А. Фирсов:
- По моей инициативе был направлен депутатский запрос на имя главы района Катышева В.А. с требованием предоставить депутатам «информацию об имеющихся в муниципальной собственности помещениях, расположенных на территории избирательных округов №№16-19, с целью определения депутатами возможности» перевода библиотеки. Администрация района вместо требуемой информации предоставила соответствующее помещение. Между тем, я считаю, что информация о наличии в муниципальной собственности помещений и зданий, а также информация о том, как они используются, должна быть известна и доступна не только депутатам, но и всем жителям Кольчугинского района. Для этого она должна быть не только представлена депутатам, но и размещена в Интернете на сайте администрации Кольчугинского района. Это повысит уровень гражданского контроля за работой администрации Кольчугинского района с муниципальным имуществом, т.к. привлечет к этому процессу всех заинтересованных граждан, жителей Кольчугинского района. Кроме того, обладая такой информацией, интересующиеся граждане смогут сделать новые предложения по использованию данного имущества. Все это в целом может повысить эффективность использования муниципального имущества, будет способствовать прекращению практики использования данного имущества не по назначению, и способствовать более качественному исполнению органами местного самоуправления своих обязанностей и полномочий.

| Просмотров: 771